南海加快構(gòu)建全域旅游共建共享發(fā)展新格局
2022-01-10
來源：南海發(fā)布
旅游，裝載的是人們對美好生活的向往，來南海旅游，彰顯的是對南海美好生活的認可，人們對于美好生活的個性化追求，注定了在旅游的世界里，不是只見月亮，不見星星，而是星月齊輝，各自燦爛。
南海，千年的文脈毫無疑問成為最大的天賦所在。揭開千年南海城市文脈的神秘面紗，會有怎樣的發(fā)現(xiàn)？喚醒嶺南文化高地傳統(tǒng)文化的精神基因，將續(xù)寫怎樣的傳奇？且看南海實現(xiàn)“城市即景區(qū)，旅游即生活”的全域旅游修煉紀實。
圍繞“全域旅游示范區(qū)”建設(shè)驗收標準，用三年時間，建立適應(yīng)全域旅游發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理、行業(yè)自律等體制機制，完善全旅游發(fā)展配套政策，不斷提升旅游設(shè)施及配套服務(wù)水平，豐富旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，加強旅游市場營銷，推進文商旅創(chuàng)融合發(fā)展，全面激發(fā)文旅發(fā)展新活力，確保通過“廣東省全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作驗收。
近年來，南海構(gòu)建“一山兩江四島三片區(qū)”宜居宜游宜業(yè)新都市見成效，形成旅游發(fā)展新格局：一山：西樵山；兩江：西江、北江；四島：平沙島、海壽島、賢魯島、金沙島。三片區(qū)：西部以歷史人文、生態(tài)文明體驗為主題、東部以商務(wù)休閑旅游服務(wù)為主題、中部以工業(yè)體驗旅游為主題。
三個階段去推動創(chuàng)建，第一個階段：籌備部署階段（2021年一季度）；組織實施階段（2021年全年）；迎檢驗收階段（預(yù)計在2022年上半年）。數(shù)說南海旅游資源，A級旅游景區(qū)7個，中國歷史文化名鎮(zhèn)1個，中國歷史文化名村1個，中國傳統(tǒng)村落3個，廣東省歷史文化名村6個，廣東省傳統(tǒng)村落9個，廣東省古村落5個，國家級文旅特色小鎮(zhèn)1個，市級文旅特色小鎮(zhèn)1個，星級旅游飯店 6家，博物館 10家。
一山兩江四島三片區(qū)，一個旅游目的地崛起的背后：先是資源稟賦后是內(nèi)功修煉。
于南海而言，生活的美好，需要文化來滋潤；城市的美好，要用文化來塑造。如何更好地回應(yīng)“近者悅遠者來”的美好生活需要、如何更好地建設(shè)活力新南海，是南海區(qū)“十四五”期間文旅建設(shè)的時代課題和歷史使命。
人類文化的誕生，沒有精確的時間刻度，但一定是從追求“美好”開始的。而連續(xù)多年獲評“中國最具幸福感城市”的南海成為外來游客和本地人都期待的美好倩影。
發(fā)展全域旅游就是要使旅游業(yè)向全社會、多領(lǐng)域、綜合性方向邁進，讓旅游融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，讓旅游成為南海社會經(jīng)濟的重要增長引擎之一。
發(fā)展全域旅游格局，離不開空間的全域規(guī)劃定位，結(jié)合《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等文件精神及國家旅游產(chǎn)業(yè)集聚（實驗）區(qū)建設(shè)要求，南海著力推動城產(chǎn)人文融合，促使全域旅游服務(wù)升級，打造“一山兩江四島三片區(qū)”的全域旅游格局，圍繞西樵山、西江、北江、平沙島、海壽島、賢魯島、金沙島，形成了“西部以歷史人文、生態(tài)文明體驗為主題，東部以商務(wù)休閑旅游服務(wù)為主題，中部以工業(yè)體驗旅游為主題”的發(fā)展格局。南海區(qū)全域旅游辦負責人表示，我們通過牢牢把握建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)的發(fā)展契機，圍繞“創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、廣佛同城先行區(qū)、人文生態(tài)宜居區(qū)”的目標定位，以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標，充分發(fā)揮全域旅游對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的推動效應(yīng)，為全面打造現(xiàn)代化活力新南海貢獻力量。
全鏈條南海模式的“旅游 ”和“ 旅游”，旅游是一列讓社會活力全鏈條流動起來的動車。
南海在《創(chuàng)建“廣東省全域旅游示范區(qū)”實施方案》中提出，全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣。
全域旅游建設(shè)旨在促進旅游業(yè)從單一景點景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變；從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；從粗放低效方式向精細高效方式轉(zhuǎn)變；從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游 ”轉(zhuǎn)變；從企業(yè)單打獨享向社會共建共享轉(zhuǎn)變；從圍墻內(nèi)民團式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變；從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。
簡而言之，南海區(qū)全域旅游建設(shè)旨在努力實現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求。
里水打造“南有夢里水鄉(xiāng)風情游 北有嶺南農(nóng)業(yè)大觀園”兩條精品旅游線路，逐步推動全域振興。
為此，南海區(qū)文廣旅體局牽頭，充分挖掘和發(fā)揮全區(qū)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，旅游元素主動融入文化、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、體育、交通等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游業(yè)“搭建平臺、打破邊界、提升服務(wù)、融合共生”的綜合帶動作用。以景區(qū)的理念規(guī)劃全區(qū)、以景點的標準建設(shè)城鄉(xiāng)，加快形成以開放、共享、融合為特征的旅游業(yè)發(fā)展新模式。
文旅優(yōu)勢突出的領(lǐng)域，南海主推“旅游 ”模式。如加快推進南海文化中心、南海體育中心、南海藝術(shù)中心等重點文體設(shè)施建設(shè)和完善；推動旅游景區(qū)、高檔酒店、精品民宿引入“粵書吧”項目；深化“博物館之城”建設(shè)，全區(qū)目前已建成博物館10余家、藝術(shù)館（展覽館）50余家。
而在其他社會經(jīng)濟領(lǐng)域，南海區(qū)主推“ 旅游模式”，并以此推動鄉(xiāng)村振興，重點打造6個“百里芳華”示范片、10條特色精品示范村；以拉動商旅消費，塑造一批夜間旅游、購物餐飲、風情街區(qū)、節(jié)慶活動等文旅消費場景，培育工業(yè)旅游、研學旅游、特色民宿等新型業(yè)態(tài)和消費模式，滿足本地居民和外來游客消費升級需求；賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造主題突出的九江雙蒸博物館、平洲玉器街、南海固廢處理產(chǎn)業(yè)園“瀚藍小鎮(zhèn)”等工業(yè)旅游示范點；助推體育發(fā)展，發(fā)展“賽事 旅游”，推動獅王爭霸賽、電競產(chǎn)業(yè)園等帶動“旅游 休閑體育”消費發(fā)展。
此外，南海區(qū)還大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺，打造一批萬畝農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成一批規(guī)模連片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全面推進五大“美麗家園”“美麗田園”“美麗河湖”“美麗園區(qū)”“美麗廊道”五大行動。
可以說，南海全域旅游是南海打造現(xiàn)代化活力新南海的重要潤滑劑和黏合劑。
“城市即景區(qū)、旅游即生活”，南海堅持綠色理念，實現(xiàn)景區(qū)城市共融。
借著城市治理三年行動計劃的東風，南海計劃投入約1360億元，開展自然生態(tài)文明建設(shè)、城市形象特色化三年行動、高鐵沿線環(huán)境綜合整治提升、城市出入口及主要通道沿線環(huán)境綜合提升等七項工作，綜合提升城市治理水平。
佛山市今年的黨代會報告指出，佛山人民的夢想就是建設(shè)一座高品質(zhì)現(xiàn)代化大城市。而南海區(qū)提出建設(shè)的“七湖兩灣一站一園”重點區(qū)域建設(shè)，既是城市建設(shè)重點平臺，也是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，也是城鄉(xiāng)融合平臺，更是南海區(qū)打造全域旅游活力新南海的重要支撐。
“七湖兩灣一站一園”中，“七湖”是指桂城的千燈湖、映月湖、文翰湖，西樵的聽音湖，丹灶的仙湖，獅山的博愛湖，里水的里湖；“兩灣”指大瀝的廣佛灣、九江的儒林灣；“一站”指佛山西站；“一園”指南國桃園。
這種全域支撐可以說是涵蓋南海各個鎮(zhèn)街，良好的區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，既是建設(shè)高能級產(chǎn)業(yè)平臺的優(yōu)勢，又是建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的城市空間、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點。
全域旅游也是一項民生工程，除了“主客共享”的旅游環(huán)境的提升，南海通過對交通、環(huán)境、廁所等改造提升，實現(xiàn)了居民生活環(huán)境的提升。譬如南海區(qū)提出“以景區(qū)的理念規(guī)劃全區(qū)、以景點的標準建設(shè)城鄉(xiāng)”，積極謀劃、全力爭取全域軌道交通建設(shè)，推動“佛山經(jīng)廣州至東莞城際線”接入佛山西站，有軌電車1號線和佛山地鐵11號線接入廣州地鐵網(wǎng)，加快建設(shè)“六縱六橫”主干路網(wǎng)，全面融入大灣區(qū)“1小時”交通圈。
這正是南海區(qū)在社會經(jīng)濟建設(shè)各個領(lǐng)域全面參與全域旅游建設(shè)的重要支撐。
南海區(qū)委書記顧耀輝表示，南海發(fā)展全域旅游還處于探索階段，接下來還將加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理，全面增強旅游發(fā)展新功能，加快構(gòu)建全域旅游共建共享發(fā)展新格局。