恩施對(duì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)實(shí)施區(qū)域化布局
2021-12-16
來(lái)源：恩施日?qǐng)?bào)
恩施州是全國(guó)最年輕的少數(shù)民族自治州，是全域集中連片特困地區(qū)，是全國(guó)首批、全省唯一整州在創(chuàng)的國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
近些年來(lái)，恩施州依托良好生態(tài)和鄉(xiāng)村資源，以生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧為抓手，大打旅游牌，推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。而借力鄉(xiāng)村旅游，不少貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了增收，成功脫貧致富。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，還需鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要做到“產(chǎn)業(yè)興旺”“生活富裕”，對(duì)于地處山區(qū)的恩施州來(lái)說(shuō)，離不開(kāi)鄉(xiāng)村旅游的助攻。恩施州在“十四五”規(guī)劃中明確提出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做優(yōu)精品民宿、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體、民宿村落等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
“人們夢(mèng)想回到山清水秀、花果飄香的農(nóng)村，農(nóng)家游、生態(tài)游正成為旅游行業(yè)的新領(lǐng)域，發(fā)展前景可觀。”村支書陳久龍向記者分析道。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的方向。
“過(guò)去，藏在深閨人未識(shí)；現(xiàn)在，撩開(kāi)面紗驚四方。”這是黃坪村的真實(shí)寫照。
17年前，宣恩縣椒園鎮(zhèn)黃坪村立足本地資源，引進(jìn)黃金梨，209國(guó)道穿境而過(guò)，“以路為市”的銷售模式讓黃金梨有了名氣。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，漫山梨樹成了“搖錢樹”，黃坪村成了鄉(xiāng)村旅游目的地，老百姓在家門口把錢賺。
全域旅游規(guī)劃的鋪開(kāi)，特色產(chǎn)業(yè)村被重視。2017年，黃坪村整村納入《宣恩阿尼阿茲休閑旅游區(qū)總體規(guī)劃》。科學(xué)的規(guī)劃，加上特色產(chǎn)業(yè)，黃坪村的發(fā)展如日中天。
美麗的環(huán)境給旅程帶來(lái)更好的體驗(yàn)，沒(méi)有污水橫流、垃圾成堆，鄉(xiāng)村旅游門庭若市，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的提升，這與生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興要求相得益彰。
文化是鄉(xiāng)村旅游的魂。充分挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)耕、民俗、服飾、餐飲、建筑、民約等物質(zhì)和非物質(zhì)鄉(xiāng)土文化，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
堅(jiān)持“旅游是扶貧的金翅膀、扶貧是旅游的主戰(zhàn)場(chǎng)”發(fā)展理念，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工作，取得較好效果。全州旅游扶貧入圍全國(guó)“2020年旅游扶貧典型案例”，宣恩縣入選《世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例》。
（一）文旅融合促扶貧。堅(jiān)持“以文為魂”，為旅游注入文化內(nèi)涵，通過(guò)文化與旅游深度融合，打造恩施民俗大戲?qū)⒂慰汀傲簟痹诙魇γ撠毠?jiān)。比如，建始縣店子坪村把獨(dú)特的紅色文化旅游資源發(fā)展成為老百姓增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，昔日的偏僻小村逐漸發(fā)展成旅游名村。每年到店子坪培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)的學(xué)員約2萬(wàn)人次，全村人均收入從2010年的2000元增加到2020年的9000元。
（二）景區(qū)開(kāi)發(fā)促扶貧。開(kāi)發(fā)一個(gè)景區(qū)，帶活一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓。先后引進(jìn)鄂旅投、省交投、省聯(lián)投、北京中誠(chéng)信、江西旅游集團(tuán)等知名企業(yè)開(kāi)發(fā)旅游資源，形成了3個(gè)5A級(jí)、17個(gè)4A級(jí)的高密度、高等級(jí)景區(qū)集群，吸納村民在景區(qū)就業(yè)，設(shè)置商鋪?zhàn)尨迕皲N售農(nóng)特產(chǎn)品，引導(dǎo)村民在景區(qū)周邊修建農(nóng)家樂(lè)、民宿等，持續(xù)釋放旅游扶貧效應(yīng)。比如，恩施大峽谷景區(qū)吸納周邊村民近1500人就近就業(yè)，還帶動(dòng)周邊300戶民宿發(fā)展，擁有床位3000余張。
（三）鄉(xiāng)村旅游促扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)湖北旅游名鎮(zhèn)6個(gè)，湖北旅游名村16個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“扮靚一批鎮(zhèn)村、改善一方民生”的目標(biāo)。將民居、民俗、茶葉、葡萄等融合打造成特色景觀帶和體驗(yàn)帶，圍繞鄉(xiāng)村旅游配套發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，涌現(xiàn)出了恩施楓香坡、宣恩伍家臺(tái)、咸豐麻柳溪、來(lái)鳳楊梅古寨等一批鄉(xiāng)村休閑旅游示范點(diǎn)，帶動(dòng)貧困村民在家門口吃上了旅游飯、走上了致富路。
（四）特色民宿促扶貧。把發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)作為旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，直接帶動(dòng)群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)展一批民宿，改變一地面貌”的目標(biāo)。比如，利川市組建了龍船調(diào)旅投公司專抓民宿發(fā)展，投入資金近1億元，完善18個(gè)民宿旅游示范村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施，發(fā)展民宿1180戶，直接帶動(dòng)就業(yè)3000多人，間接帶動(dòng)就業(yè)12000多人。白鵲山龍船調(diào)·湖居民宿通過(guò)國(guó)家文旅部五星級(jí)旅游民宿評(píng)審，成為恩施州高星級(jí)民宿的經(jīng)典之作。
（五）養(yǎng)生度假促扶貧。充分利用高山獨(dú)有的氣候和良好生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展避暑養(yǎng)生度假旅游業(yè)，帶動(dòng)村民致富增收。比如，利川蘇馬蕩隨著旅游度假區(qū)建設(shè)的深度推進(jìn)，賓館酒店拔地而起，配套產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，農(nóng)民收入倍數(shù)增長(zhǎng)，新增家庭餐館、農(nóng)家樂(lè)、酒店、水果蔬菜批發(fā)店、家具建材店90多家，賓館服務(wù)、物業(yè)管理、導(dǎo)游等所有行業(yè)解決就業(yè)5000人以上，每年為當(dāng)?shù)鼐用裰苯釉黾蝇F(xiàn)金收入2500萬(wàn)元以上，帶動(dòng)周邊3萬(wàn)多村民脫貧致富。
（六）旅游消費(fèi)促扶貧。通過(guò)“旅游 ”的帶動(dòng)功能，提升旅游消費(fèi)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)更多貧困戶致富。比如，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)恩施土家女兒城景區(qū)在創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，帶動(dòng)旅游消費(fèi)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，優(yōu)先吸納周邊貧困群眾在規(guī)劃范圍內(nèi)免費(fèi)經(jīng)營(yíng)，助力200多名大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)提供就業(yè)崗位6000余個(gè)，產(chǎn)生顯著社會(huì)效益。
如何做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游這篇大文章，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康、可持續(xù)發(fā)展，充分釋放鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用，需要處理好三大關(guān)系。
一是處理好“土”與“洋”之間的關(guān)系，游客之所以選擇走進(jìn)鄉(xiāng)村，是希望體驗(yàn)不同于城市的鄉(xiāng)土生活。原生態(tài)的田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土味兒，既是鄉(xiāng)村旅游的最大資源，亦是鄉(xiāng)村旅游的生命力。因此，無(wú)論是打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，還是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，都應(yīng)當(dāng)充分尊重鄉(xiāng)村特點(diǎn)，將守住鄉(xiāng)村的歷史底蘊(yùn)作為底線，堅(jiān)決守護(hù)好鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味兒，保持鄉(xiāng)村“土、野、俗、古”的本色。切忌大拆大建、大造大改，切忌將鄉(xiāng)村園林化甚至城市化，更不能以破壞原貌為代價(jià)來(lái)?yè)Q取發(fā)展。要讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展多一些泥土氣息、鄉(xiāng)村韻味、歲月沉淀，讓“鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村”“鄉(xiāng)村就是鄉(xiāng)村”。
當(dāng)然，鄉(xiāng)村旅游要高質(zhì)量發(fā)展，要讓游客進(jìn)得來(lái)、留得下、記得住、還想來(lái)，還需注重“洋”。首先，需不斷完善鄉(xiāng)村旅游的配套設(shè)施，重點(diǎn)是推動(dòng)水、電、路、網(wǎng)、房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，以舒適便捷的現(xiàn)代化服務(wù)，提升游客的旅游體驗(yàn)。同時(shí)，還需涵養(yǎng)新鄉(xiāng)風(fēng)，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品附加值。以鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治為契機(jī)，通過(guò)改廁、改廚、改圈、改房等方式，美化村容村貌。大力倡導(dǎo)文明風(fēng)尚、移風(fēng)易俗、家風(fēng)建設(shè)等，讓游客在欣賞風(fēng)景的同時(shí)，體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化氛圍。
二是處理好“開(kāi)發(fā)”與“保護(hù)”之間的關(guān)系，要想留住鄉(xiāng)村的“土”氣，就必須做好保護(hù)工作。一方面，要保持住鄉(xiāng)村的“老樣子”，保護(hù)好鄉(xiāng)村的“老物件”。一條老街，一棟老屋，一張老照片，一件老家具……這些鎖住了鄉(xiāng)村記憶、承載了農(nóng)家韻味的物什，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的“味”之所在。失去了這個(gè)“味兒”，鄉(xiāng)村旅游也就失去了發(fā)展的根本。另一方面，要保護(hù)好鄉(xiāng)村的良好生態(tài)。生態(tài)資源是鄉(xiāng)村游的一大優(yōu)勢(shì)，既增加了鄉(xiāng)村旅游的底色，又給予了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無(wú)限潛力，必須牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，還需樹立“開(kāi)發(fā)也是保護(hù)”的理念。隨著鄉(xiāng)村旅游的深度推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游不再是吃農(nóng)家樂(lè)、采摘那么簡(jiǎn)單，而是發(fā)展成為集“吃住行游購(gòu)?qiáng)省庇谝惑w的綜合性業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村旅游要想持續(xù)發(fā)展，就需要因地制宜對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村進(jìn)行開(kāi)發(fā)和改造，開(kāi)發(fā)更多鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，讓游客有更多新體驗(yàn)。著力打造一批鄉(xiāng)間綠道、鄉(xiāng)村美景、鄉(xiāng)旅人家、鄉(xiāng)土美食、鄉(xiāng)親好禮等特色旅游項(xiàng)目。
三是處理好“個(gè)體”和“整體”的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游要破解同質(zhì)化發(fā)展，規(guī)避“千村一面”，就必須精細(xì)化打造每一個(gè)“個(gè)體”。每一個(gè)鄉(xiāng)村都是獨(dú)特的存在，總有些許差異。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是要充分發(fā)掘出每個(gè)鄉(xiāng)村的差異，然后圍繞這些差異開(kāi)展深度加工或創(chuàng)新設(shè)計(jì)，以特色塑形，走特色化、差異化發(fā)展之路。在這個(gè)過(guò)程中，尤其要重視對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土農(nóng)耕文化的發(fā)掘，大力挖掘鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)建筑、鄉(xiāng)村飲食、農(nóng)耕體驗(yàn)、手工技藝、民俗風(fēng)情、人文歷史，以活態(tài)化方式進(jìn)行傳承和創(chuàng)新，做到以文化塑魂，不斷提升現(xiàn)有產(chǎn)品的檔次和魅力。
然而，無(wú)論是單個(gè)的“個(gè)體”景點(diǎn)，還是“個(gè)體”鄉(xiāng)村，只有融入“整體”才能煥發(fā)無(wú)限生機(jī)。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要將鄉(xiāng)村當(dāng)成一個(gè)綜合體，系統(tǒng)性、一體化設(shè)計(jì)規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置，對(duì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)實(shí)施區(qū)域化布局，真正做到規(guī)劃一體、開(kāi)發(fā)一體、服務(wù)一體。此外，還要堅(jiān)持全域發(fā)展之路，積極調(diào)動(dòng)各方要素，充分整合所有資源，實(shí)施“旅游 ”戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)模化、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、全域化方向發(fā)展。