中共文山州委、州人民政府確立的文山未來發展思路是，以新時代“西疇精神”、“老山精神”為精神內核，緊扣全州“四個定位（全省發展新增長極、全國民族團結進步示范州、石漠化地區生態文明建設創新示范區、云南連接粵港澳大灣區重要樞紐）”“四大產業（以三七為重點的中醫藥產業、以綠色鋁為支撐的礦電產業、以康養為特色的旅游業、以綠色食品為代表的現代農業）”。這個發展思路，為文山文旅產業注入了新的思考。2016年5月，陳豪到文山州調研時，對文山旅游文化產業發展提出了“要瞄準國際化、高端化、特色化目標，把文山打造成為云南旅游文化產業的新高地，把普者黑、壩美打造成國際著名的旅游目的地和云南旅游文化產業轉型升級的示范區”三個定位要求和目標。2019年11月15日文山州旅游業招商引資推介會在昆明舉行；2020年8月3日文山州2020年旅游產品暨招商引資推介會在成都舉行，會上發布了包括航空及景區的系列優惠政策和措施，這是跨省（區、市）團隊旅游恢復后，云南首家出滇赴多省市推介的州市；8月10日，文山州壯族苗族2020年旅游產品暨招商引資推介會在廣西南寧舉行。在廣大網民中引發熱議。

一、文山州發展全域旅游的地理優勢

四大產業中，如何圍繞州委童志云書記提出“十好十養”（ 區位好、交通好、氣候好、環境好、風光好、物產好、飲食好、文化好、民風好、精神好，養胃、養肺、養眼、養病、養老、養小、養身、養心、養氣、養人。用文山美食養胃、用文山的清新空氣養肺、用文山風光和少數民族美女帥哥養眼、用文山以三七為代表的道地中藥材養病、用文山舒適的氣候養老、用文山優質的教育條件養小孩、用文山齊全的健身鍛煉設備養身、用文山舒緩的生活節奏養心、用‘老山精神’‘西疇精神’的精氣神養氣，用文山優質的生態環境和資源養人）來發展以康養為特色的文旅產業。文山文旅產業起步較晚，與滇西大理麗江、滇南版納瑞麗、滇中撫仙湖建水相比，有不小的差距，4A5A級景區少，基礎設施落后，旅游線路的點、線、面未完全形成，文旅游市場未得到全面開發，近年隨著各縣市高速、高鐵、多條航空線路的開通，大大方便了全州與兩廣、江浙及全國的溝通和交流。

二、文山州發展全域旅游的基礎條件

文山州現有普者黑、壩美、老山景區，在外界已有一定知名度，人們知道普者黑、老山，不知道文山、丘北。近年來，丘北喀斯特田園山水全域旅游打造已初具規模，高鐵通，輕軌年底通，普者黑景區通過了文化和旅游部組織的創建國家5A級旅游景區景觀質量專家評審，全州文旅產業龍頭效應更加明顯。廣南定位打造休閑旅游目的地，壩美正在升級改造元旦可對外開放，縣城百年規劃已出，句町王城東、南、西、北四條古街改造已接近尾聲，有土司府、文廟、皇姑墳等歷史文化可挖掘，有柯仲平這樣的現代文人可以傳承，有九龍山、儂人谷、八寶、三臘瀑布等可打造，未來發展可期，2000年前的句町古國有望2000年后再次成為滇東南的中心。麻栗坡老山精神紅色旅游、口岸旅游經過多近20多年的發展，已相對規范并初具規模。西疇精神不僅為全州注入了強大的精神動力，興街三光片區石漠化治理更是成為全省、全國的典型，興街岔河片區的石漠水鄉溶洞群也有很大的開發潛力（三縣交界，雨季水不濁）。馬關已后來居上，去年申報的旅游名村就有馬白馬灑、金廠羅家坪、阿峨新寨、坡腳小麻固，今年又有3個千萬級的生態旅游村開始建設。特別是馬灑，離城10公里，至少解決了馬關縣城居民周末休閑去處。文山鄉村旅游方面；積極探索城北七花社區氣生果定位發展為文山城的私家菜園，可以親自去采菜，可以辦農家樂；大以古社區者白仰的發展采摘農業和農家樂；白沙坡社區天生橋峽谷可發展竹筏、漂流、徙步體驗，與白沙坡溫泉、龍潭寨溫泉、草莓基地、玫瑰花基地、農家樂形成產業鏈；塘子寨社區所倮底、塘子寨依托暮底河水庫發展觀光農業、采摘農業、休閑農業；白沙坡社區螞蟥塘（庫區外）依托村后大片松林，可發展真人CS、叢林探險，村內加大綠化美化，可發展農家樂、優質民宿。城南迷灑黑卡片區也可大力發展生態農業、觀光農業、休閑農業。富寧可依托以坡芽歌書為代表的壯族文化、馱娘江、博愛水庫，大力發展紅色旅游、觀光旅游。硯山全國唯一的龜背巖火山地質遺跡、獨特的“彩色的龍”（蠑螈）生物資源，尚未得到開發。

三、文山州發展全域旅游的成功實踐與差距

文山州沒有臺風、海嘯，夏無酷暑，冬無嚴寒，氣候優勢全國獨一無二，民族文化、餐飲文化的多樣化慢生活，非常宜居宜養。近年來，州委州政府高度重視，全州文旅產業取得了長足的發展，全州“四大產業”已由州市兩級黨委政府四套班子牽頭成立專門的工作領導小組，規劃、項目、招商均有專門工作人員負責。2019年，全州各項旅游經濟指標增長迅速，行業發展健康穩定，全年接待旅游者3860.26萬人次、實現旅游總收入426.96億元，同比分別增長28%和33.33%，超額完成了全州接待3600萬人次、旅游總收入385億元的目標任務；推進50個旅游文化項目，完成投資43.2億元，超額完成省下達我州年度旅游投資40億元的任務，重點推進普者黑5A級景區創建、普者黑水鄉小鎮、云上水鄉、西洋江大峽谷、富寧架街天湖壯景、句町王城等項目；著力推動全域旅游發展、重大產品與品牌建設、旅游新業態開發、文化旅游深度融合發展，推動出臺了《文山州2019年度實施以康養為特色的旅游產業發展專項行動方案》《文山州旅游文化產業全產業鏈發展規劃2018－2025》等政策措施，推動了旅游文化全產業鏈健康發展；加快國家級旅游景區建設，國家級旅游景區由原來的4家增加到16家；普者黑景區通過了文化和旅游部組織的創建國家5A級旅游景區景觀質量專家評審，英雄老山圣地、中澳生態園、州博物館、馬灑民族文化特色旅游村等12個景區被評定為國家3A、2A級旅游景區；加強旅游業招商引資工作，共簽約5個項目，簽約資金達31.9億元。

但我們也要承認差距，4A5A景區打造、基礎設施建設，我們趕不上毗鄰省份，山水相連地州也趕不上....。有規劃、有項目、有招商自然最好不過，但規劃項目周期長，經濟新常態下加上新冠疫情的影響，招商引資難度大大增大，唯有樹立“人人是文山形象，處處是旅游環境”的全域旅游意識，在康養、民族、非遺等方面下大功夫，全民動員綠化美化，大力提升公共文明人，著力發展鄉村旅游，可能是成本最低、見效最快的辦法。只有先服務好文山州365萬群眾，才能吸引周邊地州、省份的游客。

四、文山州發展全域旅游的前景思考

發展全域旅游是一個系統工程，僅靠一個產業領導小組和文旅部門是遠遠不夠的，需要樹立全民意識和相關部門的大力推進。一是所有縣（市）城、景點涉及鄉鎮村寨全民動員大力發展墻面、樓頂綠化美化（爬山虎、百香果成本最低），號召有條件的自建房、別墅區自建小假山、小水池、小噴泉，增加綠地、水面，著力改善城域局部小氣候；二是縣（市）城東西南北可視范圍內的臺地、坡地，或退耕還林或發展林果產業，逐步解決面山綠化問題(劃分責任區帶土帶肥上山)；在所有出入城口、主次街道口、十字路口種植可四季開花的花卉（小黃菊最亮眼成本最低，由各片區綠化管理公司負責）；三是所有主次街道沿街門面必須有綠化美化的盆栽（很多商鋪開業時已有，城管部門落實門前四包）；四是依托民政、衛生、養老機構，積極探索社區養老（每個小區都有社區用房，全國已有很多城市取得實效）；五是每個鄉鎮至少打造一兩個鄉村旅游村或休閑農家樂，以滿足本鄉鎮居民的周末休閑娛樂需求，以備縣（市）級初選旅游名村；六是相關部門對公共服務行業（窗口）、出租車司機、公交車司機等所有公共服務人員進行培訓，大力提升服務質量、公共秩序、公共文明；七是各縣市餐飲協會挖掘包裝一批餐飲名店，并對廚師、從業人員定期不定期做培訓；八是各縣（市）城、景點涉及鄉鎮、村寨，在傳統文化、民風民俗上下大功夫，打造唯一性、差異常化的品牌；九是各縣（市）文化和旅游局、市場監督管理做好相關行業監管，不僅是文旅消費文旅產品，一切有損文山形象的言行都應納入監管（需公安部門網警配合）；十是州委宣傳部及各（縣）市宣傳部、媒體、融媒體、自媒體，要對有文旅產業基礎的丘北、廣南、麻栗坡、馬關等各縣市的景點、民族節日協作宣傳報道，引導全州人民旅游消費；十一是州委、州政府，州外宣辦、州文化和旅游局，每年定期不定期到兩廣、江浙、北上廣深舉辦文旅產業推介會。

文山州以康養為特色的文旅產業離不開三七為重點的中醫藥產業，以省級千億級、州級百億級的三七產業為定位，全國2000多家制藥企業用三七，還有很大潛力可挖；食藥同源，兩廣、福建、淅江煲湯料包有很大的潛力可挖；上海跟云南對口幫扶20多年了，三七在上海市場的認可度還遠遠不夠；文山電商多年排名全省第一，就是因為三七銷售，短視頻、直播帶貨也有很大潛力可挖。

發展全域旅游特別是鄉村旅游，錢從哪來？在平時工作中，根據上級相關要求鄉鎮讓村（社）報項目，沒有......；叫成立產業協會，沒有......；叫發展集體經濟，沒有......。馬關縣馬鞍山村委會就鞍馬湖環湖旅游開發成立了旅游合作社，八寨鎮浪橋岔河村民小組就那么果河漂流開發成立了旅游合作社，文山市馬塘鎮白革龍老百姓也自發搞起了網紅橋、漂流、休閑農家樂........。具備條件的，村（社）出一點、小組出一點、企業出一點、個人出一點就可以搞起來，江浙、大理、麗江等多少旅游名村、民宿都是老百姓自發搞起來的。不僅整治環境，也綠化美化村寨。項目有了，協會有了，集體經濟有了，就業崗位有了，可持續收入有了，脫貧攻堅鞏固了......。今年，全州范圍內再次掀起學習西疇精神的熱潮，學習不能停留在文件上、會議上、口頭上，更要體現在實干上，在各級黨委政府的指導下，要敢為人先、要大膽上，大膽干；今年更是全面建成小康社會的決勝之年，脫貧摘帽不是終點，而是新的起點，鄉村振興的美好藍圖已描繪，任重而道遠，必須擼起袖子加油干。

如果文山、丘北、廣南......一個個縣城、小鎮，四季花開、瓜果飄香、人文淳樸、美食悠悠，醫療、養老、教育有保障，三七種植、加工、銷售創業有前景，公共秩序井然有序、公共文明共同遵守，對于所有居民將增加多少幸福感、獲得感？對于所有來文人員又是怎樣的驚喜？怎樣的認同感？

總書記提出的綠水青山就是金山銀山的生態民展理論，高瞻遠矚意義深遠，關鍵是各級黨委政府如何帶領人民群眾把綠水青山變成金山銀山，沒有各級黨委政府的引導、領導，綠水青山是不會自己變成金山銀山的。