橫山有著悠久燦爛的文化底蘊，地域文化特色鮮明、內涵豐富，是農耕文明與草原游牧文明的交融地帶，也是著名的古邊塞重鎮和革命老區，黃土文化、草原文化、邊塞文化在這里交融，橫山（老）腰鼓、橫山說書、橫山民歌在這里發源、傳承、興盛。

文化產業的健康蓬勃發展，是繁榮文化事業、堅定文化自信的有力支撐。近年來，橫山以建設文化強區為目標、以提升文化軟實力為主線，以實施文化惠民工程、提升文旅服務體系、加快推動文化旅游融合為重點，不斷增強群眾獲得感和幸福感。

公共服務水平不斷提升 文化產業紅紅火火

民惟邦本，本固邦寧。文化具有凝聚民心和增進民生福祉的功能，是衡量幸福美好生活的一個重要標尺。要滿足人民過上美好生活的新期待，就必須提供豐富的精神食糧。橫山區始終堅持以豐富群眾精神文化生活、滿足群眾對美好生活的需求為己任，堅持以黨建引領，強學習、抓落實，切實提升基層公共文化服務水平。

文化惠民演出不斷。成功舉辦了慶祝中華人民共和國成立70周年、春節聯歡活動等10余場文藝晚會和陜西電視臺新聞主播走進橫山公益詩歌朗誦會。組織廣大文藝工作者到村組、社區惠民演出近300場，把黨的惠民政策送到千家萬戶。區博物館實現對外免費開放，讓百姓有了更多的獲得感、幸福感。

在此基礎上，公共服務持續提升。招聘了50名文藝工作者，強化了文藝隊伍建設。在廣電服務設施上進一步完善，完成了廣電雙向網和光網改造工程，提升了寬帶上網速度，完成了450戶貧困戶的戶戶通安裝工作。在服務群眾的同時，廣開言路，開門納諫。邀請近20名文化和廣電系統的離退休老領導，召開了紀念《毛澤東在延安文藝座談會上講話》發表78周年座談會，積極聆聽老前輩關于文旅工作發展的意見建議，更好地服務廣大群眾。

良好的文化底蘊，厚重的文化積淀，讓文化產業不斷發展，成績斐然。近年來，橫山區繼2011年獲得“中國秧歌（老腰鼓）之鄉”桂冠之后，2017年、2018年、2019年先后被冠以“中國曲藝之鄉”“中國民間文化藝術之鄉”“中國陜北民歌之鄉”三個國字號牌匾。電影《三弦戰士——韓啟祥》于2019年7月開拍，目前已完成初剪，《橫山游擊隊》于2020年11月1日開機。涌現出了一批優秀抗疫文藝作品，如陜北說書《聯防聯控橫山在行動》《為白衣天使來點贊》《正風肅紀 決勝抗疫》、歌曲《請戰者》、廣播劇《愛在春天》等，成功打造了強有力的橫山文化名片。

波羅古城雪后全景。

文化建設工作有序推進 保護監管充分有力

文化產品層出不窮，公共文化建設初露鋒芒。橫山區博物館、文化館新館、圖書館新館、民歌展館、曲藝展館建成并實現了對外免費開放；建成橫山區圖書館分館5個、橫山區文化館分館6個；建成文化站22個、基層綜合性文化服務中心211個，實施貧困村文化廣場106個；區、鄉、村三級公共文化服務體系建設正在逐步完善。

通過完善基層公共文化基礎設施建設，進一步推進公共文化均等化建設步伐。整合文化涉農資金1400多萬元，建成191個（含110個貧困村）村級文化廣場，每個廣場建筑面積達到800平方米以上（國家標準），全部建立了宣傳欄、配置健身活動器材（部分村、社區文化廣場還建立了文化廣場標志碑）。根據省市文化建設要求，完成19個文化站、191個行政村（社區）基層綜合性文化服務中心達標建設，并配套了鑼鼓、大镲、音響、二胡、板胡、秧歌服等文化娛樂器材，基本實現了基層公共文化服務設施全覆蓋。

以推進國家級陜北文化生態保護區為契機，著力將橫山傳統文化事業推向更高臺階。出臺了《橫山區級非物質文化遺產代表性項目管理暫行辦法》《橫山區非物質文化遺產保護工作部門聯席會議制度》。積極開展非遺進校園、進社區、進企業系列活動，加大非遺展演和普及力度。邀請曲藝名家開展“陜北說書培訓暨精品展演”活動，提高演員創作和演出水平。加強傳承基地建設，建成了多個市區級非遺傳習所，（區特殊教育學校被列為市級非物質文化遺產傳習所，南塔辦事處張存有地村被北京舞蹈學院設為老腰鼓實習、培訓基地）。圍繞說書、民歌、老腰鼓等15個課題，對橫山文化進行深度挖掘，為全區非物質文化遺產的傳承發展和文化產業建設奠定理論基礎，完成了《橫山區文化產業發展課題報告》。

在文化建設穩步推進的同時，推進文物保護利用和文化市場監管工作。召開全區文物安全暨長城保護工作會議；建立田野文物巡查制度；與文保員簽訂《文物保護責任書》，確保責任落實到人；與各鎮、相關部門簽訂《文物保護工作責任書》，夯實文物保護責任。設立長城保護標志和宣傳牌30塊，確保長城等重點文物安全。5月18日，與區紀委、檢察院聯合舉辦“守護長城 保護歷史文化遺產”公益訴訟專項活動啟動儀式，開啟了橫山文物保護工作的新征程。

與此同時，積極開展革命文物保護利用工程，為魏家樓鎮肖崖革命舊址、橫山起義舊址、石灣鎮肖溝畔革命舊址、魏家樓鎮小水溝革命舊址、紅28軍成立地、劉志丹石窯溝舊居等7處紅色革命舊址樹立標識碑，進行了環境整治。全面加強文化市場和網絡環境整治工作，2019年共辦理文化市場案件24起，結案24起，行政處罰3.36萬元，行政警告16家，停業整頓3家。

加大文物保護力度，規范文旅市場監管。大力開展文物法規宣傳。嚴格執行文物動土管理制度，從源頭上阻止基礎設施建設中破壞文物的違法行為，一旦有破壞文物的行為，發現一起查處一起，絕不姑息。同時，全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，進一步落實“四個一”工作機制，保護好、修繕好、開發好戰國秦長城段、明長城及各類古建筑、遺址等文物資源。以“守護長城 保護歷史文化遺產”專項活動為起點，通過開展詩歌朗誦、征文比賽、長城攝影展、文藝演出、成立長城保護志愿者協會等系列活動，動員全社會力量齊心協力守護長城，保護歷史文化遺產。

古城腳下稻谷飄香。

文旅融合活力持續增強 助推區域經濟發展

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化使旅游的品質得到提升，旅游使文化得以廣泛傳播。橫山圍繞文化旅游資源，精心策劃包裝，積極吸引企業投資，擴展文旅產業鏈條，讓文化旅游產業更好地服務區域經濟發展。積極通過文化引領旅游，促進旅游提質升級，力爭實現文旅1+1＞2的效果。圍繞說書、民歌、老腰鼓等課題，對橫山文化進行深度挖掘，《橫山區文化產業發展課題報告》《大家看橫山》專著對橫山地域資源、文化資源、文化產業進行了深入分析與策劃，為橫山非物質文化遺產的傳承發展和文化產業建設奠定理論基礎。《橫山區全域旅游規劃》于2020年6月12日通過評審，為文旅事業融合發展繪就了藍圖、指明了方向。

在推進旅游發展方面，近年來，橫山建成茅廬界、臥龍山、波羅古堡3個國家級AAA級景區；完成五龍山、吳家溝、陳家溝、響水古堡4個重點景區專項規劃；成功申報省級鄉村旅游示范鎮波羅鎮、示范村曹陽灣村，市級鄉村旅游示范鎮趙石畔鎮、市級鄉村旅游示范村王梁村和王圪堵村等。積極舉辦了“清爽榆林”趙石畔鎮油菜花觀光節、曹陽灣村山地自行車邀請賽等節慶活動，不斷擴大橫山在全省乃至全國的影響力。在旅游開發的同時，深入分析橫山地域資源、文化資源、文化產業，深度挖掘橫山文化，積極運用新型網絡媒體巨大的傳播力，于2020年6月建成并開通了橫山文化驛站直播間，推出橫山優秀藝術人才，展示橫山特色美景，推廣本地名優特產。

文旅融合，創造的是更貼近需求、更注重體驗、更適應時代的新生活。文化有了旅游作為載體，旅游有了文化作為內涵，推動文化和旅游融合發展邁上新臺階。

藍圖已繪就，奮進正當時。橫山區將搶抓機遇，乘勢而上，彰顯橫山文化獨特魅力，扎實推進文化強區建設，秉承“以人民為中心”的發展思想，以打造文化名片、建設文化大區為目標，積極構建文旅產業深度融合，學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，努力為“十四五”開好局、起好步，在新的起點，開啟橫山文旅工作新征程，實現文旅工作新跨越，譜寫橫山文旅事業發展新篇章。(李強 奧錦霞)

國家級非物質文化遺產保護項目橫山老腰鼓。

橫山說書傳承人熊竹英榮獲第十一屆中國曲藝牡丹獎表演獎。