10月12日至14日，習近平總書記再次親臨廣東視察，出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，深情回顧40年來深圳經(jīng)濟特區(qū)實現(xiàn)的歷史性跨越，深刻總結(jié)經(jīng)濟特區(qū)建立以來取得的顯著成就和寶貴經(jīng)驗。

“習近平總書記的講話讓我們倍感振奮，也進一步增強了我們做好各項工作的信心和決心?！比涨埃钲谑形幕瘡V電旅游體育局黨組書記、局長張合運在接受專訪如是說。專訪過程中，張合運對深圳旅游業(yè)40年的發(fā)展進行了梳理和剖析。在他看來，深圳旅游資源貧乏，從無到有，從小到大，從大到強，被世界旅游業(yè)理事會列為全球十大旅游城市之一，最重要原因在于，深圳旅游發(fā)展“敢闖敢創(chuàng)”，走出一條鮮明的旅游發(fā)展之路。

張合運透露，未來深圳將全力打造世界旅游目的地，對標國際一流濱海旅游城市，以發(fā)展全域旅游為引擎優(yōu)化旅游設施和服務，營造國際化、高品質(zhì)的旅游消費環(huán)境。

記者（以下簡稱“記”）：10月12日至14日,習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話。結(jié)合深圳的文體旅游相關(guān)工作，您在聽完習近平總書記的重要講話之后，有什么具體感受？

張合運（以下簡稱“張”）：作為深圳經(jīng)濟特區(qū)的文體旅游工作者中的一員，習近平總書記的講話讓我倍感振奮，也進一步增強了我們做好各項工作的信心和決心。習近平總書記在講話中對深圳提出了具體要求。其中有4個與改革、創(chuàng)新、開放相關(guān)，下一步，深圳的文體旅游相關(guān)工作也要堅持改革不停頓，開放不止步，創(chuàng)新不間斷，在更高起點上推動深圳文體旅游工作開創(chuàng)新局面。

深圳將以綜合改革試點為契機，創(chuàng)新一批制度機制，推出一批政策舉措，著力構(gòu)建具有示范引領(lǐng)意義的文體旅游發(fā)展制度體系。圍繞粵港澳大灣區(qū)建設戰(zhàn)略部署，深圳將在文體旅游領(lǐng)域加強與大灣區(qū)城市之間的交流合作，厚植同宗同源的文化底蘊，不斷增強港澳同胞的認同感、凝聚力和向心力。同時，我們將積極發(fā)展“文化+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”新型業(yè)態(tài)，推動文體旅游創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使深圳成為具有國際競爭力的全球區(qū)域時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化科技產(chǎn)業(yè)集聚高地。

記：深圳用40年時間走過了國外一些國際化大都市上百年走完的歷程。這是中國人民創(chuàng)造的世界發(fā)展史上的一個奇跡。40年來，深圳在各個方面創(chuàng)造奇跡。您能否總結(jié)一下，深圳的旅游發(fā)展奇跡是如何演繹的？

張：四十載披荊斬棘，四十載砥礪奮進。40年，深圳實現(xiàn)了一座邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越，創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡。深圳旅游業(yè)與特區(qū)一起成長，一起發(fā)展，也經(jīng)歷了從無到有，從小到大，從大到強的發(fā)展歷程。

改革開放之前，深圳的旅游業(yè)基本上處于空白，“旅游”更多是對外接待工作。特區(qū)成立之后，“特區(qū)游”成為國內(nèi)旅游的起點。深圳旅游業(yè)自此起步、發(fā)展和騰飛。

從傳統(tǒng)旅游資源的角度來看，深圳的旅游資源是相對貧乏的。在深圳，沒有名山大川，也沒有名揚中外的歷史文化資源。40年來，深圳旅游業(yè)正是以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會聚力發(fā)展全域旅游的體制機制，統(tǒng)籌推進“山、海、城、人”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快傳統(tǒng)旅游轉(zhuǎn)型升級，逐步形成“濱海浪漫”、“主題公園”、“文化創(chuàng)意”、“運動休閑”和“都市風情”五大特色產(chǎn)品，實現(xiàn)了深圳旅游業(yè)的多點開花與全面跨越，走出了一條具有鮮明深圳特色的旅游發(fā)展之路。

截至2018年，深圳已建成國家A級旅游景區(qū)16家，現(xiàn)有星級酒店102家, 其中五星級酒店24家。2016年2月，深圳成功入選 “國家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建名單，大鵬新區(qū)獲評廣東省唯一的國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，蛇口太子灣獲國家旅游局批準設立“中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)”。華僑城集團雄踞世界旅游景區(qū)集團四強，華強集團位列世界旅游景區(qū)集團第九名，“甘坑客家小鎮(zhèn)”被評為“廣東省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)”。

1980年，深圳旅游產(chǎn)值僅僅510萬元,2019年全市旅游業(yè)的總收入達到1715億,增長近33000倍。2019年，深圳被國際知名旅游雜志《孤獨星球》評為2019年全球十大最佳旅行目的地城市。被世界旅游業(yè)理事會列為全球十大旅游城市之一。如今，深圳旅游業(yè)綜合競爭力不斷增強，作為全球旅游目的地城市的影響力不斷提升。

記：按照習近平總書記的要求，深圳要建設好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。40年來，深圳旅游業(yè)有哪些獨特的發(fā)展經(jīng)驗，是可以作為城市范例被借鑒的？

張：不同的城市和地區(qū)，都有獨特的旅游資源。因地制宜，實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化組合與互補配置，已成為旅游業(yè)發(fā)展重大課題。40年來，深圳旅游業(yè)已形成鮮明的特色。主要做法體現(xiàn)在幾個方面：

一是加強頂層設計，不斷優(yōu)化旅游業(yè)空間布局。一直以來,深圳市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，注重結(jié)合深圳城市特點和優(yōu)勢，從頂層設計、政策體系、產(chǎn)業(yè)空間布局等多方面著手發(fā)展旅游業(yè)。在頂層設計方面，2018年10月，深圳市委書記王偉中強調(diào)要加快建設世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)。2018年11月，市長陳如桂提出要以“世界眼光、國際標準、中國特色、濱海風光”打造世界級濱海生態(tài)旅游文化區(qū)，形成高端、特色旅游群落。2019年的《政府工作報告》中提出，要建設世界級濱海旅游度假區(qū)，加快推進國家全域旅游示范區(qū)建設；在完善政策體系方面，深圳搶抓全域旅游發(fā)展機遇，于2016年出臺《深圳市促進旅游業(yè)改革發(fā)展工作方案》，2017年制定《深圳市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》；在優(yōu)化空間布局方面，以建設粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地為目標，著力打造“一帶兩極多組團”國際濱海旅游發(fā)展新格局。“一帶”，依托全市近 260公里長的海岸線資源、港灣發(fā)展條件，打造一流國際灣區(qū)休閑旅游經(jīng)濟發(fā)展帶，主要包括西部100公里都市海岸線、東部 160公里生態(tài)海岸線；“兩極”，包括蛇口半島一自貿(mào)區(qū)郵輪游艇旅游增長極、大鵬半島一世界級濱海生態(tài)旅游度假增長極。

二是充分發(fā)揮深圳資源優(yōu)勢，豐富旅游產(chǎn)品體系。發(fā)揮優(yōu)勢，揚長補短，進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品體系結(jié)構(gòu)，形成多樣化、特色化的旅游產(chǎn)品序列。首先，做大做強做優(yōu)主題公園。完善錦繡中華、中華民俗文化村、世界之窗、歡樂谷、東部華僑城等現(xiàn)代化主題公園群落，推動大小梅沙濱海旅游片區(qū)、青青世界、 海上田園、龍崗中絲園、文博宮、園山風景區(qū)、甘坑客家小鎮(zhèn)等景點轉(zhuǎn)型升級；其次，大力發(fā)展都市購物休閑。打造南山歡樂海岸、蛇口海上世界、羅湖萬象城、華強北步行街、深圳灣萬象城、壹方天地、鹽田中英街、海鮮街等一批熱點都市休閑購物綜合體，目前全市共有5000平方米以上的購物中心121個，其中10萬平方米以上的22個；其三，是全力融合山海生態(tài)與文化度假。打造全國婚慶旅游景點“玫瑰海岸”，累計接待30萬對游客戀人。建設大鵬半島國家地質(zhì)公園，以七娘山為主體，海岸地貌景觀帶為主要界面，融合旅游接待點、地質(zhì)資源點、景觀資源點，形成了“一核”、“一帶”、“三點”的“113”格局；其四，豐富生態(tài)運動休閑。探索“旅游+體育”、“旅游+休閑”等旅游新模式。深圳國際馬拉松連續(xù)四年榮獲中國田徑協(xié)會金牌賽事，參與人數(shù)超過3萬人，2019年成為國際田聯(lián)路跑金標賽事，成功入選世界馬拉松50強。

三是不斷提高旅游服務品質(zhì)。提供更多精細化、差異化的旅游產(chǎn)品和更加舒心、放心的旅游服務，促進旅游供給品質(zhì)化。實現(xiàn)旅游設施品質(zhì)化。比如，甘坑客家小鎮(zhèn)入選中國文化旅游融合先導區(qū)（基地）試點，東部華僑城成為廣東省唯一入選國家級生態(tài)旅游度假區(qū)和國家通用航空旅游示范工程的景區(qū)，太子灣郵輪母港開港運營等；提升旅游服務高質(zhì)化。開展旅游服務質(zhì)量指數(shù)測評，定期公布測評指數(shù)。提升導游領(lǐng)隊綜合素質(zhì)，組織6000名導游領(lǐng)隊開展文明旅游安全生產(chǎn)培訓。2018年，處理投訴1675宗，理賠42萬元，新增37家旅行社加入東南亞優(yōu)質(zhì)旅游先行快賠聯(lián)盟，游客權(quán)益保障體系更加完善。

四是加快構(gòu)建全域旅游營銷機制，旅游吸引力不斷提升。樹立系統(tǒng)營銷、立體營銷理念，綜合運用城市形象推介、區(qū)域合作推廣、旅游節(jié)慶宣傳等手段,全面提升旅游業(yè)知名度與美譽度。加大城市形象推介力度。構(gòu)建境內(nèi)外高鐵、地鐵、廣電、移動互聯(lián)網(wǎng)等多維度、高滲透的宣傳推介體系。編制新版旅游資料和旅游畫冊，制作新版城市旅游專題宣傳片，加大在深圳廣電集團、騰訊網(wǎng)絡平臺、城市主要路段以及CNBC國際電視臺美國頻道、歐洲頻道等海內(nèi)外媒體平臺的廣告投放力度。以“從深圳出發(fā)，看世界”為主題，組織航空、郵輪、旅游企業(yè)等市場資源力量，深入開展城市旅游品牌推廣活動，提升深圳旅游業(yè)的影響力與輻射力。

記：40年來，深圳旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進，成績斐然。時至今日，深圳旅游業(yè)的還有哪些不足之處？

張：與國內(nèi)外先進城市相比，與深圳經(jīng)濟社會快速發(fā)展相比，深圳旅游業(yè)發(fā)展還存在一些明顯的短板，主要體現(xiàn)在：一是總體規(guī)模小，國際化水平有待進一步提高。據(jù)統(tǒng)計，2018年深圳市旅游市場規(guī)模約合190億美元，與北京、上海、紐約、巴黎等城市有明顯差距。2018年國際游客占比1.49%，明顯偏低；二是產(chǎn)業(yè)融合深度不夠。旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展還不夠，旅游業(yè)與文化、體育、工業(yè)、會展、消費等產(chǎn)業(yè)融合效益沒有充分體現(xiàn)，旅游業(yè)綜合競爭力有待進一步提升；三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，核心產(chǎn)品市場競爭力不足。旅游產(chǎn)品以主題公園為主，結(jié)構(gòu)需進一步完善，度假旅游、會展旅游、工業(yè)旅游、科技旅游有待深化挖掘；主題公園園齡普遍在十年以上，競爭力下降；四是用地緊張，土地整備存在較多困難，導致旅游設施項目落地相對困難、規(guī)劃建設周期長，一定程度影響了全市旅游設施規(guī)劃建設進度。

記：習近平總書記說，新時代，需要新?lián)?，呼喚新作為。深圳旅游業(yè)未來發(fā)展之路，是如何規(guī)劃的？

張：凡是過往，皆為序章。特區(qū)40年，深圳旅游業(yè)取得了長足發(fā)展與進步。新時代，新征程，意味著新挑戰(zhàn)和新希望。下一步，深圳將全力打造世界旅游目的地，對標國際一流濱海旅游城市，以發(fā)展全域旅游為引擎，優(yōu)化旅游設施和服務，營造國際化、高品質(zhì)的旅游消費環(huán)境。加快建設國際濱海旅游城市。構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合的“西部活力海岸帶”；依托南山、福田高科技產(chǎn)業(yè)集聚與科技創(chuàng)新優(yōu)勢，打造中部科技旅游海岸帶；依托東部優(yōu)良的海濱自然資源條件，結(jié)合歷史文化資源優(yōu)勢，建設世界級的東部生態(tài)休閑旅游海岸帶。

在新的起點上，深圳文體旅游戰(zhàn)線上的干部群眾要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，續(xù)寫更多“春天的故事”，創(chuàng)造深圳旅游業(yè)發(fā)展的更大輝煌和奇跡。