據中國政府網報道，11月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議確定了適應消費升級需求支持“互聯網+旅游”發展的措施。

會議指出，旅游消費潛力巨大。為促進常態化疫情防控下旅游業健康發展，會議確定了支持“互聯網+旅游”發展的措施。一是支持建設智慧旅游景區，普及電子地圖、語音導覽等服務，打造特色景區數字展覽館等，推動道路、旅游廁所等數字化建設；二是鼓勵景區加大線上營銷力度，引導云旅游等新業態發展，出臺規范發展互聯網+旅游民宿的措施。為老年人等特殊群體保留線下服務；三是完善包容審慎監管，加強旅游安全監測和線上投訴處理，打擊坑蒙拐騙。

實際上，“互聯網+旅游”的發展模式，已被數度提出并已取得相當成績。諸如線上訂票、美食推薦、智慧景區、線上景區直播等模式，也早已走入尋常百姓家。那么未來，“互聯網+旅游”的新突破點在哪里？對總理強調的旅游民宿管理，該如何規范？

東南大學旅游學系副教授黃羊山在接受紅星新聞記者采訪時表示，踐行互聯網+旅游，就是讓旅游的每個環節，都變得更方便，更人性化。

▲游客在北京故宮參觀游覽 圖據ICphoto

“互聯網＋旅游”能為百姓帶來什么

專家：建設“智慧旅游”，不出門也能“云旅游”

“自2009年開始，我國就已在推廣實踐‘互聯網+旅游’的新模式?！睎|南大學旅游學系副教授黃羊山在接受紅星新聞采訪時表示，踐行互聯網+旅游，就是讓旅游的每個環節，都變得更方便，更人性化。

在黃羊山看來，隨著我國互聯網技術的普及，加之與旅游產業的深度融合，目前，國內在“網絡旅游”領域已經取得了較大規模的發展。

首先是足不出戶，完成網絡訂票，美食篩選。黃羊山解釋，各大服務旅游行業的平臺崛起，人們可以足不出戶就完成機票火車票預定、門票預定等工作。同時，人們在陌生地區的盲目感，也隨著互聯網技術的提升而降低。“當你不知道去吃什么，不知道哪些景區值得去，哪些酒店服務好時，你都可以借助互聯網找到答案。”黃羊山表示，這些顯而易見的互聯網服務，恰是目前最接近老百姓生活的“互聯網+旅游”模式。

攜程相關負責人也回應紅星新聞表示，自今年以來，“預約、限量、錯峰、有序”已成為旅游市場的一種常態。景區通過加速“新基建”投入和線上平臺合作，應用人工智能、大數據等現代科技為游客提供預約、無接觸和行程安全服務，景區市場數字化、智慧化程度大幅提升。

另據中國旅游研究院調查顯示，國慶中秋長假期間82.8%的游客不同程度體驗了預約，僅有2.5%的游客對預約體驗表現出負面評價。

第二是智慧旅游新模式，酒店自助入住、景區WIFI全覆蓋。何為智慧旅游？黃羊山解釋稱：“即我們常使用到的智慧地圖、智慧酒店、智慧景區等?！比缰腔劬频?，即可根據顧客的喜好，設置酒店內的燈光、進行自助入住等便捷措施；而智慧地圖，即人們在前往景區時使用的衛星導航系統，目前這一技術已經較為成熟，但黃羊山指出，這一方面存在的問題在于，還無法提供較好的停車位置導航。導航暫時還無法準確為司機找到還有足夠停車位的停車場，而這也是下一步需要重點建設的方向。

在建設智慧旅游模式之下，在黃羊山看來，智慧景區的建設則是其中最難的布局。所謂智慧景區，就要求園區內能實現WIFI全覆蓋，并能通過大數據分析系統，準確進行園區人流的監控，并能識別危險區域已經能定位到游客的行蹤，以便在發生危險時能及時應對。此外，在智慧旅游的思維下，景區能夠利用大數據對游客的行為偏好進行追蹤分析，以確定景區的建設方向。

第三是“云旅游”上線，疫情不出門，也能看全國。黃羊山指出，即借助Vlog或直播的形勢，讓人們遠程“云旅游”。黃羊山表示，隨著短視頻潮流的來臨，加之疫情下人們難以遠途旅游的情況，都加速了“云旅游”的成長。其中，諸如成都熊貓基地，就推出了24小時全程直播大熊貓的日長，滿足了人們閑暇時的休閑需求。

同時，直播行業的崛起，也為“云旅游”提供了便利。黃羊山指出，如人氣主播的帶流介紹景區，一方面能為景區做推廣，另一方面也有助于景區甚至當地的一些特產，可以銷往全國。

“互聯網＋旅游”還需如何改進

專家：基建設施有待提升，經營模式有待優化

盡管我國“互聯網+旅游”的服務模式已逐年開展，但在發展過程中，仍暴露出一些問題，而這也是未來智慧旅游需要跨越的鴻溝。

“從目前來看，我國智慧景區的建設，還存在較大的發展空間?！秉S羊山表示，就目前來看，能做到智慧景區的場所，僅限于部分5A級景區和一些大城市中，這一方式仍有待進一步推廣。要推廣智慧景區，就離不開基礎設施的搭建。諸如WIFI全覆蓋的建設問題，不少景區的大數據收集和維護系統升級問題，均是建設智慧景區較為棘手的困境。

“一方面在于基礎設施構建成本較高，規模小的景區難以實現。另一方面在于，我們還沒能找到把這些系統轉化為利潤的模式。”黃羊山指出，即便一些景區剛開始建設了大數據庫，但因利潤轉化率低，維護成本高，后來都難以維系。

此外，針對“云旅游”模式，黃羊山也指出，盡管網絡上能滿足人們的視覺享受，但如何將視頻推廣、視頻直播等與運營盈利結合起來，也是各大景區急需思考的方向。

那么如何“鼓勵景區加大線上營銷力度”呢，黃羊山認為，目前景區宣傳方式單一，宣傳內容同質化嚴重。不少所謂景區特色，宣傳標語幾乎一致。景區一方面需要挖掘特色，著重宣傳；另一方面也要做到及時宣傳，讓網友了解景區不同時期的變化，才能讓景區的旅游業長足發展。

總理講話提“民宿”規范化

專家：發展個性也需制度制約

值得注意的是，在11月18日的國務院常務會會上，李克強總理在發展“互聯網+旅游”的講話中指出，要出臺規范發展互聯網+旅游民宿的措施。

事實上，隨著旅游業的逐漸復蘇，我國民宿經濟也得到了相當的發展。據途家數據顯示，1~10月，平臺用戶搜索量連月增長，7月起已反超疫情前水平，10月份達到峰值。而針對民宿的管理規范條例，也已在不少地區開展。

“民宿，其實就是非標準化住宿方式，很具有個性化，但個性化的同時也離不開規范的制度制約。”黃羊山提出，從過去的經驗來看，民宿暴露出了一些問題，諸如安全設施簡單、清潔工作不到位、改建問題突出等等。而要做到旅游安全，居住環境是不可忽視的一環。

就此，紅星新聞記者也梳理發現，到目前，已有不少地區對規范民宿運營作出部署。如在今年8月，北京市住建委、市公安局、市網信辦就《關于規范管理短租住房的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》），向社會公開征求意見。

按照《通知》要求，城市民宿必須符合小區管理規約或業主大會決定，取得房屋業主的書面同意，并符合建筑、消防、治安、衛生等方面的安全條件，依法辦理房屋出租登記。

同時，《通知》也對發布民宿短租信息的互聯網平臺也做出要求，明確了互聯網平臺的核驗責任。規定定發布短租住房的互聯網平臺，應核驗城市民宿經營者提供的業主身份證明、經營者身份證明、房屋權屬證明、治安責任保證書等材料。